به گزارش اجاره لایحه بودجه ۹۸ فردا رونمایی می گردد و باید دید آیا اصلاحات انجام شده از جانب دولت، توانسته این لایحه را با واقعیات دوران تحریم تطبیق و مصونیت کشور در مقابل تبعات تحریم را افزایش دهد یا خیر.
به گزارش اجاره به نقل از مهر، تعیین وضعیت دخل و خرج یک ساله کشور یکی از مهم ترین وظایف دولت هاست که طبق قانون، دولت هر سال باید حداکثر تا ۱۵ آذر ماه لایحه پیشنهادی بودجه کل کشور را جهت بررسی و تصویب به مجلس شورای اسلامی عرضه نماید. از زمان روی کار آمدن دولت یازدهم، تاخیری در زمان عرضه لایحه بودجه به مجلس رخ نداده است و دولت هر سال در تاریخ ۱۵ آذر ماه لایحه را به مجلس ارسال می کند؛ امسال هم قرار بود در همین تاریخ رسما لایحه را به مجلس عرضه نماید اما با عنایت به در پیش بودن تعطیلات ده روزه مجلس، نظر بر این بود که لایحه بعد از تعطیلات به مجلس برود؛ اما با این حال، برای آنکه پایبندی دولت به قانون به رخ کشیده شود، محمد باقر نوبخت روز پنج شنبه، ۱۵ آذرماه در یک نشست خبری در جمع خبرنگاران ضمن تشریح اعداد و ارقام اصلی لایحه، اطلاع داد که لایحه بودجه در چند نسخه محدود، بامداد همان روز( پنج شنبه، ۱۵ آذرماه) به مجلس ارسال شده است و تصریح کرد برای ارسال به موقع لایحه به مجلس، همکارانش در سازمان برنامه، تا پاسی از شب مشغول کار بوده اند. اما بخت با دولت همراه نبود؛ لایحه چند ایراد اساسی داشت که این ایرادات باعث شد رهبر انقلاب دولت را مامور اصلاح لایحه کند. بی توجهی یا کم توجهی به واقعیات شرایط تحریم، خوش بینی در درآمد و اسراف در هزینه همچون ایرادات لایحه بود که مقرر شد دولت این ایرادات را به گونه ای برطرف کند که دخل و خرج کشور در سال آینده در شرایط تحریم، منجر به مصونیت و تاب آوری بیشتر اقتصاد کشور شود. حال مقرر است دولت لایحه اصلاح شده را فردا با تاخیری ۱۹ روزه نسبت به مهلت قانونی تقدیم مجلس کند. دولت باید هزینه ها را شفاف سازی کند براین اساس باید منتظر ماند و دید اعداد و ارقام اصلاح شده، تا چه اندازه به واقعیات دوره تحریم نزدیک شده است و چه میزان می تواند کشور را در فضای تحریم مصون دارد. لزوم در نظر گرفتن شرایط تحریم و وضعیت اقتصادی کشور در بودجه غیرقابل انکار است، وحید شقاقی شهری کارشناس اقتصادی در این خصوص به خبرنگار مهر اظهار داشت: لایحه اولیه که در سازمان برنامه و بودجه رونمایی گردید به هیچ وجه متناسب با شرایط تحریم نبود به نحوی که مقرر شد اصلاحاتی در لایحه مذکور صورت بگیرد. وی ادامه داد: درآمدها در لایحه بودجه ۹۸ بسیار خوشبینانه بود و البته امکان تحقق نداشت. بعنوان مثال پیش بینی صادرات ۱.۵ میلیون بشکه نفت در سال آینده به واقعیت نزدیک نیست. با شرایطی که سال آینده خواهیم داشت و با حذف معافیت بعضی از کشورها از خرید نفت ایران، امکان کاهش صادرات نفت خام به زیر یک میلیون و ۲۰۰ هزار بشکه وجود دارد. شقاقی شهری همینطور با تاکید بر لزوم کاهش و مدیریت هزینه ها در بودجه و از بین بردن هزینه های زائد، اظهار داشت: دولت حاضر نشد با نهادهایی که بودجه های اضافه می گیرند و اهداف موازی دارند، گفتگو کند تا هزینه ها کاهش پیدا کند. بودجه ریزی عملیاتی هم که در حد شعار مانده است. این کارشناس اقتصادی با اشاره به اینکه متأسفانه دولت اصلا شرایط غیر عادی و خاص دوران تحریم را درک نکرده است، خاطرنشان کرد: رفتار دولت همچنان رفتاری عادی است و این گونه که به نظر می آید قرار نیست هیچ تصمیم سختی را بگیرد و حاضر به چالش و گفتگو با نهادهایی که بودجه را اصلاح می کنند نیست. وی ادامه داد: دولت هزینه ها را شفاف سازی نمی کند و برای پیش بینی درآمدها بسیار خوشبینانه عمل کرده است. عضو هیئت علمی دانشگاه خوارزمی خاطرنشان کرد: طبیعتاً سال آینده سال بسیار سختی است چون که تورم بالای ۳۵ درصدی و همینطور رکود شدید را در اقتصاد کشور شاهد خواهیم بود. از این رو نیازمند بودجه ای هستیم که بخشی از این مسائل را پوشش دهد. متأسفانه دولت فرصت را از دست داد و اقدامی برای شفاف سازی نکرد. وی تصریح کرد: دولت باید با شفاف سازی، پایه های مالیاتی را گسترش می داد تا وابستگی بودجه به نفت کاهش پیدا کند که البته این مسئله هم نیازمند بانک های اطلاعاتی بود که دولت طی سالهای گذشته توجهی به این مسئله نکرد. دولت کدام اعداد را اصلاح کرد؟ در این میان خبرها از اصلاحات مربوط به لایحه بودجه که طی حدود ۱۰ روز در سازمان برنامه و بودجه در حال انجام بود، حکایت از کاهش ۲۷ هزار میلیارد تومانی سقف اعتبارات دارد، به گونه ای که دولت تصمیم گرفته اعتبارات و هزینه های لایحه را که قبل از این ۴۳۳ هزار میلیارد تومان اعلام شده بود(در نشست خبری ۱۵ آذرماه نوبخت) به ۴۰۶ هزار میلیارد تومان کم کند. البته اینطور که متولیان می گویند، تغییری در میزان رشد حقوق و دستمزد تولید نشده است و افزایش ۲۰ درصدی برای این بخش محفوظ مانده است اما بخش مربوط به هزینه های عمرانی از ۶۴ هزار میلیارد تومان به ۶۲ هزار میلیارد تومان کاهش پیدا کرده است. طبق شنیده ها، رقم دیگری که دولت آنرا اصلاح کرده، مربوط به بخش درآمدهاست و دولت درآمد های مالیاتی و گمرکی را ۵ هزار میلیارد تومان افزایش داده است؛ به گونه ای که درآمدهای این حوزه از ۱۵۲ هزار میلیارد تومان به ۱۵۷ هزار میلیارد تومان افزایش یافته است. رقم مربوط به فروش اوراق هم از ۵۲ هزار میلیارد تومان به ۵۰ هزار میلیارد تومان اصلاح شده و کاهش یافته است. از سویی دیگر بودجه سال آینده به صورت دو سقفی و با نگرش دو سالانه تدوین شده است که طبق شنیده ها حداقل ۴۰۷ هزار میلیارد تومان و حداکثر ۴۴۷ هزار میلیارد تومان است که از دلایل دو سقفی بستن لایحه بودجه ۹۸، افزایش توان مقاومت بودجه در فضای تحریمی عنوان شده است. البته نباید فراموش کرد در نهایت این نمایندگان هستند که در مورد کم و کیف و تغییر یا ثبات اعداد و ارقام مدنظر دولت برای دخل و خرج سال ۹۸، تصمیم نهایی را می گیرند.
